爲落實《深圳市人民政府關于發展壯大(dà)戰略性新興産業集群和培育發展未來産業的意見》精神,加快實施文化産業數字化戰略,推動數字創意産業高質量發展,全面提升深圳數字創意産業綜合競争力,根據《文化和旅遊部關于推動數字文化産業高質量發展的意見》《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱産業集群和戰略性新興産業集群的意見》,結合深圳數字創意産業發展實際,制定本行動計劃。
數字創意産業是以數字技術爲主要驅動力,圍繞文化創意内容進行創作、生(shēng)産、傳播和服務而融合形成的新經濟,主要包括數字創意技術和設備、内容制作、設計服務、融合服務等四大(dà)業态,呈現技術更叠快、生(shēng)産數字化、傳播網絡化、消費(fèi)個性化等特點。加快推進數字創意産業發展,對深化文化産業領域供給側改革,促進文化産業轉型升級,打造更具競争力的文化産業等具有十分(fēn)重要的意義,是未來一(yī)段時期深圳文化産業發展的重大(dà)任務和主攻方向。
近年來,深圳依托數字技術發達和文化創意資(zī)源彙聚的優勢,大(dà)力推動文化産業數字化,數字創意産業快速發展,增速顯著高于同期全市GDP增速,成爲深圳文化産業發展的重要特色和突出亮點。目前,數字創意産業規模和發展水平全國領先,遊戲産業占據全國一(yī)半以上市場份額,數字信息服務、動漫、網絡視聽(tīng)、數字文化裝備和消費(fèi)終端制造等行業實力位居全國前列。數字創意産業鏈較爲完整,初步形成覆蓋創作生(shēng)産、傳播運營、消費(fèi)服務、衍生(shēng)品制造等較爲完整的産業鏈條。數字創意與相關産業融合發展勢頭強勁,新型企業、新型業态、新型模式和新型消費(fèi)不斷湧現。數字創意産品和服務出口貿易活躍,動漫、數字裝備等領域出口均占全國較大(dà)份額。
我(wǒ)(wǒ)市數字創意産業發展在取得成績的同時,也存在一(yī)些問題與不足,主要是内容創作能力不強,産業結構不盡合理,創新性平台數量偏少,基礎創新研究能力偏弱,遊戲、電(diàn)競發展規範管理有待加強等。
當前,新一(yī)輪科技創新和産業革新加速推進,5G、大(dà)數據、雲計算、虛拟現實、增強現實、人工(gōng)智能、區塊鏈等新技術加快發展,數字創意應用場景日趨廣泛,爲數字文化内容創作生(shēng)産、傳播提供了廣闊空間。數字創意産品快速叠代,數字創意與相關産業融合發展趨勢明顯,優質數字文化消費(fèi)需求日趨旺盛,數字創意産業發展面臨重大(dà)機遇。
堅持創新驅動和科技支撐,加快推進數字技術在文化生(shēng)産、傳播、消費(fèi)等各環節的全面賦能,推動産業升級,促進業态創新,激發消費(fèi)潛力,加快融合發展,完善數字創意生(shēng)态體(tǐ)系。到2025年,數字創意産業增加值突破1000億元,成爲全國數字創意産業創新發展高地。
加快促進數字創意産業結構優化,形成完善的數字創意産業内部價值鏈。内容原創、IP運營等産業“弱鏈”變強,數字技術與文化創意深度融合、相互賦能。完善産業集群布局,形成“一(yī)核、一(yī)廊、多中(zhōng)心”發展格局。
塑造一(yī)批優質數字内容原創作品和具有鮮明中(zhōng)國文化特色的原創IP,入選中(zhōng)國民族網絡遊戲出版工(gōng)程、國家動漫建設和保護計劃的國家級重大(dà)項目數量增加一(yī)倍以上,打造20個以上全國知(zhī)名數字創意品牌。
高标準建成一(yī)批數字創意孵化和服務平台,重點培育或引進2-3個國際知(zhī)名數字創意類展會、活動,建成10個以上數字創意主題産業園區,培育1-2個國際頂級電(diàn)競賽事。
加強創作人才和跨學科應用型人才培養,支持高校、科研單位和企業建設5個以上數字創意産業産學研用創新基地,推動各優勢産業門類龍頭企業分(fēn)别建設2個以上人才培訓基地,每年引進海内外(wài)高端數字創意人才不少于1000人。
深度參與國際數字創意産業分(fēn)工(gōng)與合作,引進國際高端數字創意資(zī)源,鞏固數字創意産品和服務出口全國領先地位。培育10個以上境内外(wài)合作數字創意産業基地,推動數字創意産業跨區域協同創新。
加快數字創意共性、關鍵技術原創研發和集成應用,推出更多引領新型文化消費(fèi)的數字創意産品。支持數字創意産業創新平台建設,構建以企業爲主體(tǐ)、市場爲導向、産學研用深度融合的數字創意創新體(tǐ)系。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局、科技創新委)
加快推進傳統内容生(shēng)産業态數字化改造,推動文化文物(wù)資(zī)源數字化保護和開(kāi)發。加強原創能力建設,鼓勵文化IP培育、輸出、衍生(shēng)和授權。支持網絡文化精品創作,推動數字創意與社交電(diàn)商(shāng)、網絡直播、短視頻(pín)等在線新經濟結合,發展内容生(shēng)産和消費(fèi)新模式。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局)
加快推動數字創意和先進制造業、旅遊、教育、體(tǐ)育、電(diàn)子商(shāng)務等深度融合。支持文化産業“上雲、用數、賦智”,培育智能創作、雲端文化、交互媒體(tǐ)、科技設計等新型業态。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局、發展改革委、科技創新委)
鼓勵精品遊戲産品研發,完善互聯網廣告産業鏈。加快網絡視聽(tīng)、遊戲裝備及消費(fèi)終端創新發展,推動創意設計服務持續爲數字創意設備制造行業賦能。支持利用數字技術豐富娛樂方式,引領數字創意産業生(shēng)态布局實現跨媒介、跨平台、跨領域發展。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局)
加快培育數字創意骨幹企業,引導互聯網及其他領域龍頭企業布局數字創意産業。支持“新技術、新業态、新模式”企業發展,扶持中(zhōng)小(xiǎo)微數字創意企業成長。發揮文化企業孵化器和龍頭企業作用,帶動産業鏈上下(xià)遊中(zhōng)小(xiǎo)企業高質量發展。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局、科技創新委、中(zhōng)小(xiǎo)企業服務局)
積極參與國際數字創意産業分(fēn)工(gōng)與協作,構築互利共赢的數字創意産業合作體(tǐ)系。整合粵港澳大(dà)灣區數字創意産業資(zī)源,深化與周邊城市産業合作。充分(fēn)發揮中(zhōng)國(深圳)國際文化産業博覽交易會等平台作用,促進數字創意産業投融資(zī)合作和項目交易。鼓勵龍頭企業開(kāi)展跨區域、跨領域交流合作。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、商(shāng)務局、地方金融監管局)
1.推進數字技術創新應用。發揮深圳信息技術和智能技術優勢,擴大(dà)5G+4K/8K超高清、大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能、虛拟現實、增強現實、區塊鏈等數字技術在文化領域應用,支持開(kāi)發更多數字創意應用場景,拓展數字創意産業發展新空間。整合龍頭企業、高校院所、研究機構等資(zī)源,着力推動基礎創新與原始創新。建立産學研用協同合作機制,推動數字技術創新成果轉化,帶動産業鏈數字化轉型升級,提升産品核心競争力。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局、科技創新委)
2.提升數字創意設備實力。加強工(gōng)業互聯網、物(wù)聯網、車(chē)聯網在數字創意設備生(shēng)産各環節的應用,提升沉浸式設施、無人智能遊覽、可穿戴設備、内容采集制作設備等數字創意設備技術水平。加強新一(yī)代智能化家用視聽(tīng)設備、移動視聽(tīng)設備、柔性顯示設備等的研發生(shēng)産。加快舞台演藝設備、數字化影院視聽(tīng)系統的集成設計和應用推廣,支持4K/8K超高清電(diàn)視制播平台建設、終端置換以及節目制作與運營。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局)
3.加快傳統業态數字化升級。推進數字電(diàn)影、數字電(diàn)視、數字出版、數字印刷等創新發展,進一(yī)步推動數字技術與傳統文化設備制造業融合。加強數字化技術在博物(wù)館、圖書(shū)館、工(gōng)藝美術、演藝娛樂和創意設計等行業的應用。鼓勵對傳統工(gōng)藝、非遺的數字化保護與開(kāi)發創新,促進戲曲、曲藝、民樂等傳統藝術的數字化轉型與線上發展。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局)
1.加強内容生(shēng)産。實施文藝作品質量提升工(gōng)程、出版融合發展工(gōng)程和影視精品工(gōng)程,着力提升優質數字内容産品供給能力,支持人工(gōng)智能内容生(shēng)成技術在内容生(shēng)産領域的創新應用,強化文化創意對互聯網信息服務業的内容支撐和創意設計提升。促進移動互聯網與文化内容的結合,鼓勵線下(xià)文藝資(zī)源、文娛模式數字化,創新表現形式,提高創意水平,滿足網絡化、智能化、定制化和體(tǐ)驗式的消費(fèi)需求。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局)
2.加強原創IP培育。深入挖掘、開(kāi)發優秀文化資(zī)源,支持利用中(zhōng)華優秀傳統文化、改革開(kāi)放(fàng)文化、嶺南(nán)文化、非遺等文化資(zī)源進行數字化轉化和開(kāi)發,運用網絡遊戲、動漫、網絡文學、網絡音樂、網絡表演、數字藝術、創意設計等産業形态,推出系列數字創意産品。支持對具有深圳特色文化的數字技術應用産品開(kāi)發,打造具有深圳文化特色的IP。加強國際交流與合作,推動原創IP出海。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局)
3.加強知(zhī)識産權保護和運營。支持國家版權創新發展基地建設,強化對數字創意企業知(zhī)識産權的全鏈條保護。鼓勵數字創意企業優化知(zhī)識産權管理體(tǐ)系,加強知(zhī)識産權儲備和運營,發展IP開(kāi)發與授權,開(kāi)展知(zhī)識産權侵權監測與維權行動。依托大(dà)數據、區塊鏈、人工(gōng)智能等技術,促進數字版權全鏈條協同發展。支持數字創意企業開(kāi)展知(zhī)識産權海外(wài)布局,提升國際市場競争力。
(責任單位:市市場監管局、文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局)
1.培育新型文化業态。加快推進文化企業“上雲、用數、賦智”,培育壯大(dà)線上演播、線上展覽、數字藝術、數字娛樂、沉浸式體(tǐ)驗等新型文化業态。鼓勵互聯網平台與演藝機構、展覽機構合作,運用5G+4K/8K超高清、虛拟現實、增強現實等技術,拓展數字創意場景應用。支持發展基于互聯網的個性化定制、精準化營銷、協作化創新、網絡化共享等新型商(shāng)業模式和文化業态。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局)
2.深化産業融合發展。深入推進“數字創意+”行動,促進數字創意産業與其他産業跨界融合。推動數字創意向旅遊領域拓展,支持文化場館、景區景點開(kāi)發數字化産品,拓展文旅融合的數字化新陣地。支持數字創意設備企業開(kāi)展數字内容生(shēng)産,實現跨平台、跨領域産業融合。加快工(gōng)藝美術與數字技術融合。探索基于“非同質化通證”(NFT)技術的創新應用,促進藝術衍生(shēng)品、藝術授權産品的開(kāi)發生(shēng)産。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局)
3.培育新興消費(fèi)模式。推動數字創意在電(diàn)子商(shāng)務、社交網絡、直播等領域的應用,促進數字創意與虛拟現實購物(wù)、社交電(diàn)商(shāng)、“粉絲”經濟等在線新經濟結合,形成線上内容生(shēng)産及消費(fèi)新模式。鼓勵文化文物(wù)單位、旅遊景區等與互聯網平台合作。支持運用數字技術建設新型消費(fèi)場景,創作滿足“Z世代”年輕用戶多樣化、個性化需求的産品與服務,引導和支持遊戲、動漫、直播、短視頻(pín)等細分(fēn)産業推出優質數字創意内容産品。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局、商(shāng)務局)
1.加快促進遊戲産業健康發展。鼓勵原創遊戲創作生(shēng)産,支持充分(fēn)挖掘中(zhōng)華民族曆史與傳統文化題材、弘揚優秀傳統文化的原創遊戲産品,鼓勵開(kāi)發功能遊戲,強化價值導向管理。鼓勵遊戲企業研發虛拟現實、增強現實、混合現實、裸眼3D等前沿科技與遊戲相結合的産品,扶持雲遊戲及高端遊戲裝備、消費(fèi)終端發展。深化國際交流合作,鼓勵布局海外(wài)市場。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局、商(shāng)務局)
2.大(dà)力提升創意設計能力。加強“設計之都”生(shēng)态載體(tǐ)建設,加快建設深圳創意設計館和創新創意設計學院,提升和建設一(yī)批創意設計主題文化産業集聚區,打造國際知(zhī)名創意設計品牌。支持有條件的企業設立創意設計中(zhōng)心、首席設計師,建成一(yī)批國家級和省級工(gōng)業設計中(zhōng)心。支持國際知(zhī)名創意設計和研究機構總部落戶深圳或者在深圳設立研發總部。充分(fēn)發揮創意設計的賦能作用,促進其他相關産業轉型升級。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、發展改革委、工(gōng)業和信息化局、科技創新委、教育局)
3.加快其它優勢行業門類發展。加快動漫産業提質升級,提升内容原創能力,構建涵蓋漫畫、動畫、網絡動漫、手機動漫及動漫衍生(shēng)品等較爲完整的動漫産業鏈。支持直播、短視頻(pín)平台企業發展壯大(dà)。拓展網絡視聽(tīng)生(shēng)态鏈條,打造網絡視聽(tīng)創新基地,建立網絡視聽(tīng)創新平台。整合優質IP資(zī)源,實現IP運營多元化、多平台跨界聯動,不斷延伸産業鏈條。順應沉浸體(tǐ)驗、智能交互、軟硬件結合等發展趨勢,推動數字技術在數字創意設備制造中(zhōng)的集成應用。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局)
1.壯大(dà)骨幹企業。鼓勵深圳數字創意企業跨區域兼并重組和外(wài)溢發展,共同打造數字創意産業集群。完善“深圳文化企業100強”“優秀新型文化業态企業”認定發布制度,催化一(yī)批掌握核心技術、擁有原創品牌、具有國際競争力的行業龍頭數字創意企業。鼓勵大(dà)企業、互聯網平台企業通過共享資(zī)源、開(kāi)放(fàng)平台、産業協作等方式,帶動産業鏈協同發展。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局)
2.培育中(zhōng)小(xiǎo)微企業。引導中(zhōng)小(xiǎo)微數字創意企業圍繞細分(fēn)領域強化“專精特新”方向,加強數字創意産業各細分(fēn)市場的産品創新、産品質量提升和品牌培育,形成數字創意産業梯次發展格局。持續開(kāi)展中(zhōng)小(xiǎo)微數字創意企業房租補貼、空間支持、金融扶持、公共服務平台和技術服務平台建設等扶持計劃,切實減輕中(zhōng)小(xiǎo)微數字創意企業負擔。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局、中(zhōng)小(xiǎo)企業服務局、市場監管局)
3.建設孵化培育平台。依托龍頭文化企業、高校和文化産業園區等資(zī)源,建設一(yī)批創新與創業、孵化與投資(zī)、線上與線下(xià)結合的數字創意“雙創”服務中(zhōng)心,吸引高校師生(shēng)、科研人員(yuán)及創業者入駐,推進市場主體(tǐ)快速成長。引導龍頭企業利用其産業資(zī)源和産業鏈條建設孵化器和雙創中(zhōng)心,孵化相關數字創意企業。完善國際創意産業孵化中(zhōng)心功能,引入國際數字創意人才和創意資(zī)源。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、工(gōng)業和信息化局、科技創新委、中(zhōng)小(xiǎo)企業服務局)
1.加強粵港澳大(dà)灣區合作。深化與廣州在數字創意領域合作,共同推進關鍵技術、關鍵環節的科技攻關。加強與東莞、惠州在數字創意設備、數字印刷、動漫、遊戲等領域合作,共同打造先進數字創意制造中(zhōng)心。推進與珠江口西岸城市合作,探索在文化旅遊、非遺傳承與數字化開(kāi)發等領域融合發展。強化與香港、澳門在影視、演藝、動漫、遊戲等領域的人才交流與業務合作,通過港澳貿易渠道将深圳數字創意産品和服務輸出國際市場。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、商(shāng)務局、市委大(dà)灣區辦)
2.加強國際交流合作。在“一(yī)帶一(yī)路”框架下(xià),充分(fēn)發揮數字創意産業在文化交流與合作中(zhōng)的重要作用,推動動漫、遊戲等領域的國際交流合作。支持數字創意企業參加國際性文化展會,拓展國際營銷網絡。鼓勵企業、行業組織與國外(wài)有實力的文化機構、研究機構開(kāi)展項目合作,打造國際數字創意産業資(zī)源集聚中(zhōng)心。加強國際人才交流,鼓勵數字創意企業建立柔性人才引進使用機制,吸引海外(wài)數字創意産業人才及其團隊落戶深圳。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、商(shāng)務局、工(gōng)業和信息化局、市委外(wài)辦)
3.發揮合作服務平台作用。加快推進中(zhōng)國(深圳)國際文化産業博覽交易會轉型升級,突出數字創意産業展示與交易,培育數字創意主題分(fēn)會場,探索舉辦數字創意專業展會,促進數字創意産業投融資(zī)合作和項目交易。辦好深港城市\建築雙城雙年展、深港澳設計三城展等大(dà)型文創展覽和交流活動。支持數字創意企業和行業協會開(kāi)展互動行業交流,舉辦數字創意類賽事、論壇等活動,暢通區域間要素流動的通道,推動跨區域、跨領域發展。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、商(shāng)務局、規劃和自然資(zī)源局、市場監管局)
立足各區産業優勢、産業空間和現有産業平台培育等實際,加快推進産業要素和資(zī)源向重點區域、重點組團布局,逐步形成“一(yī)核、一(yī)廊、多中(zhōng)心”的數字創意産業發展格局,進一(yī)步發揮集聚效應。
其中(zhōng):南(nán)山區以建設國家文化和科技融合示範基地爲契機,圍繞數字創意内容、數字創意設備、創意設計、網絡視聽(tīng)融合等四大(dà)業态,全面構建創意引領、技術先進、鏈條完整的數字創意産業核心集聚區;
龍崗區以龍崗數字創意走廊創建國家級文化産業示範園區爲契機,構建“一(yī)芯(産學研孵化區)、兩區(總部區和裝備智造區)、多支點(‘數字創意園區-數字創意樓宇-數字創意專類空間’的空間體(tǐ)系架構)”的産業發展格局;
福田區着力打造數字創意設計中(zhōng)心,構建以裝飾設計、數字内容、數字融合爲主導的數字創意生(shēng)态圈,打造具有國際影響力的建築裝飾設計産業高地;
羅湖區打造數字技術研發和視效創作中(zhōng)心,聚焦視覺視效創意領域,重點建設梧桐視效創意産業園,努力打造國際一(yī)流的視效創意産業創新基地;
寶安區打造影視内容創作中(zhōng)心和數字創意裝備制造中(zhōng)心,加大(dà)對原創影視産品創作扶持力度,推動最新數字技術在文化領域中(zhōng)的集成應用,推進影視資(zī)源集聚和數字創意設備“智造”轉型;
鹽田區打造數字創意業态融合發展中(zhōng)心,依托豐富的山海旅遊資(zī)源,促進數字創意向旅遊、體(tǐ)育、電(diàn)子商(shāng)務等領域拓展,構建有利于初創型數字創意企業孵化培育的發展環境。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、各相關區政府)
各級黨委和政府要把數字創意産業發展擺在重要位置,加強宣傳、文化、發改、财政、工(gōng)信、科技、統計等部門溝通協調,及時解決數字創意産業發展重大(dà)問題。強化市區聯動,形成推動産業發展合力,共同推進數字創意産業高質量發展。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、發展改革委、财政局、工(gōng)業和信息化局、科技創新委、統計局,各區政府、新區管委會、深汕合作區管委會)
統籌安排現有政策資(zī)源,建立健全數字創意産業“六個一(yī)”工(gōng)作體(tǐ)系。整合現有财政專項資(zī)金渠道,加強對數字創意産業内容生(shēng)産、技術研發等的支持。吸引金融資(zī)本和社會資(zī)本參與數字創意産業投資(zī),建立健全多層次、多元化、多渠道的投融資(zī)體(tǐ)系。
(責任單位:市委宣傳部、市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、發展改革委、工(gōng)業和信息化局、科技創新委、财政局、市場監管局、地方金融監管局、深圳市稅務局、深圳證監局)
鼓勵高校、科研院所設立數字創意學院或開(kāi)設有關專業學科,加強産學研用協同合作,加快數字創意産業人才的梯度化、規模化培養。鼓勵高校、科研機構開(kāi)展數字創意基礎理論研究,設立研究實驗室和研究基地。加強數字技能培訓,提升全社會數字素養。
(責任單位:市教育局、人力資(zī)源保障局、文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、科技創新委、工(gōng)業和信息化局)
健全數字創意産業統計機制,加強對重點數字創意企業、園區、集群及重點行業的統計監測。充分(fēn)發揮行業組織作用,促進行業自律,促進規範發展。加強知(zhī)識産權保護,規範原創内容和版權交易市場秩序,營造尊重和鼓勵創新、創意的産業發展環境。
(責任單位:市文化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局、發展改革委、民政局、商(shāng)務局、市場監管局)